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證所稅 悖離改革初衷

中國時報 楊毅／特稿 2013年06月26日 05:39

搞烏龍立院臨時會25日在國民黨立委人數優勢下表決通過藍版證所稅修正案，財政部長張盛和（左二）聞訊後前往國民黨團致謝。（姚志平攝）

立院三讀通過證所稅修正版本

去年七月立院臨時會通過復徵證所稅案，當時馬總統還喜孜孜宣稱，這代表台灣朝社會公義的願景邁出重要一步，更是我國租稅史「重要里程碑」。

荒謬的是，如今制度上路還未滿一年，政府卻因抵擋不住市場壓力，重提修法自我否定，甚至動用表決強度關山，如此的決策品質及前後立場反覆矛盾，恐怕才是最令資本市場擔憂的「不確定因素」。

政府在設計任何一項稅制前，必須衡平考量租稅公平、稽徵成本、稅收多寡等多層面向。

但回顧政策推動過程，當初馬政府執意復徵證所稅的用意，完全是為了彰顯公平正義、量能課稅精神，達到縮短貧富差距、所得重分配效果的社會期待，而非提振股市或增加稅收。

遺憾的是，這次執政黨重提修法檢討證所稅，卻對此噤聲不語。

試問，當初執政黨力推的政策到底哪裡出錯？台股市值蒸發上兆元、證交稅短收數百億元，真的全都是證所稅造成？這段期間產生的政治紛擾和昂貴的稅改學費，要不要有人道歉認錯？

更離譜的是，執政黨主導的新版證所稅修法，除取消八五○○點的「天險」，散戶免課稅外，對股市交易大戶們更禮遇至極、一再放寬退讓，售股十億元以上的「差額」，才僅課千分之一的證所稅，差一點連ＩＰＯ也守不住，完全悖離改革初衷。

今年ＧＤＰ「保三」破功、景氣燈號連九顆黃藍燈，就連平均薪資也倒退回十六年前水準，經濟疲軟無力「悶」到谷底。

在證所稅重新修法通過、消除市場不確定因素後，政府「拚經濟」不能再有藉口，不得再將經濟表現不佳或股市低迷，歸咎於證所稅卸責。