首批審議通過 合宜住宅 最快102年推

  • 2011-05-20
  • 中國時報
  • 【林金池/新北市報導】

     板橋浮洲合宜住宅細部計畫變更案,十九日在新北市都委員審議通過,副市長許志堅強調,當地將以低度方式開發,降低交通與環境衝擊;未來文化局也將以「文史館」方式,評估保留榮工棒球場建物可行性,朝「不要讓浮洲與愛好棒球的人有遺憾」的目標前進。預計最快一○二年推首批「合宜住宅」。

     內政部營建署配合政策推出的板橋浮洲地區約四千戶合宜住宅,昨天在新北市都委會第五次審議會中通過細部計畫,當地廿多公頃土地,將以容積率三五○%的低容積率開發,另外規定建築退縮、自行車道,另外提供綠建築、節能減碳等容積獎勵措施。

     當地民眾代表也到場聆聽,針對交通衝擊、環境影響,以及榮工棒球場等文化記憶部分提出質疑,許志堅強調,特二號道路一定會在民國一○二年完工,未來建物興建請照也會經過嚴格都審,無論是退縮空間或是綠地規畫,都會合乎當地民眾需求。

     至於榮工棒球場,許志堅委請文化局評估專案保留,包括當地老樹、部分建物,甚至是攸關文化記憶部分,都將以文史館方式保存,與會民眾對此達成共識,希望市府嚴加把關。

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打房急就章 合宜住宅不合宜

▲板橋巿浮洲公有地拒絕被「草率」出售記者會,職棒退休聯盟總會長林瑞圖(左一)、新北市社區規劃師鄭佳琳(左二)、陳節如委員(右一)表示政府該針對合宜住宅提出更完善的配套政策。(圖文/楊萬雲)

【記者呂苡榕台北報導】為了壓制房價,政府祭出多項打房政策,但這些政策卻不一定能達到預期效果,甚至會助長土地炒作。民間團體質疑政府新推出的「合宜住宅」,根本是趁火打劫,欺負弱勢族群。

房價漲不停,政府提出各種打房策略,其中一項是合宜住宅。目前規劃使用板橋浮洲地區榮民工程股份有限公司22公頃土地,預計今年6月推出4千戶,以合宜價位供民眾購買。這個沒有整體規劃、僅針對合宜住宅基地進行設計的方案,引發當地居民的反彈。

浮洲居民期盼落空

距離新板特區不過15分鐘車程的浮洲地區,過去因緊鄰大漢溪,是新北市公告的易淹水地區。為了改善淹水問題,地方政府興建堤防,要求當地限建,以控制人數。隨著堤防工程完竣,新北市也展開都市計畫,準備重振當地發展。

 

受限於地方政府財政問題,2002年公告的都市計畫一直沒有付諸實行,當地也長期受限建規範,成為板橋老舊社區,房價低廉、聚居弱勢族群。2006年行政院頒布「加速推動都市更新方案」,針對浮洲通盤檢討,企圖以更新公有地帶動鄰近發展。

浮洲地區擁有退輔會所屬的榮工公司,占地約22公頃,旁邊的浮洲國中預定地,現在是一座以自然生態工法打造的浮洲親民公園。都市更新的案子在經過與當地居民反覆討論,並針對整個浮洲地區整體規劃後,預計2011年發佈實施。不過,行政院提出「改善庶民生活行動方案」後,包括林口A7、東北角與浮洲,都被點名為示範點,原本進行中的都市更新,也跟著暫緩。

淡江大學建築系教授黃瑞茂表示,目前提出的合宜住宅打亂進行中的都市更新通盤檢討,原本居民期待經由都市更新改善生活環境,卻因此落空。當地社區老舊,一旦合宜住宅完成後,湧進4千戶居民,將嚴重衝擊當地的交通和公共設備,是否會加重淹水問題,導致鄰近居民承受淹水之苦,是政府沒有好好考慮的問題。

未規劃文化資產保存

營建署都市更新組表示,當地的都市更新通盤檢討與合宜住宅的規劃其實是同步進行,通盤檢討部分目前在新北市審議階段,合宜住宅當初規劃也有考慮到通盤檢討的內容,不會因未合宜住宅的出現影響都市更新進度。

當地居民鄭佳琳也表示,這裡的榮工處、榮民之家和榮工棒球場都很有歷史價值,文建會文資總處都認定這個建築具有「台灣建國百年現代化的價值」。但因營建署急著推動合宜住宅方案,對歷史建物沒有保留計畫,反而強調將以「異地重建」方式處理,當地居民大感憂心。對此,營建署都市更新組表示,新北市文化局已進行現勘,也建議處理方式。

合宜住宅細部計畫審查在即,文化資產的指定程序還需一段時間,萬一合宜住宅細部計畫通過後,文化局才表示有部分建物須原地保存該怎麼辦,營建署都市更新組代表表示:「不會啦,如果有扞格文化局早就提出來了。」

目前合宜住宅的案子的主要計畫,已在去年12月通過新北市都市計畫審議委員會審查,19日將進行細部計畫審查。鄭佳琳表示,他們不反對都市更新或其他方案,希望政府好好做。從整體規劃的角度思考歷史古蹟與現代社區並存的可能性,不要為了執行政策,犧牲歷史文化。

變相國宅政策

民間團體質疑合宜住宅政策無法抑制房價。彭揚凱表示,民間團體期待的是「只租不賣」的社會住宅,但政府推出的合宜住宅,只是變相的國宅政策,將國有地讓給財團建設,卻沒有真正讓住房需求獲得緩解。「合宜住宅相關作業規範」只規定了主建物的售價上限,其他商業空間與停車場並不受限,留給建商模糊空間。

立委陳節如表示,合宜住宅可以出售,換句話說,只有第一次是以價格合理購屋。由於地理位置良好、交通方便,未來轉手買賣有可能變成天價。

彭揚凱強調,大台北地區6百多萬人口,浮洲合宜住宅僅4千戶,根本是杯水車薪,除非台灣學習新加坡,8成以上住宅都由國家建設,才可能解決住宅問題。

黃瑞茂也認為,國有土地給財團開發,未來合宜住宅的出售利潤就歸財團所有,等於是拿公共財讓財團賺錢。

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