首批審議通過 合宜住宅 最快102年推
- 2011-05-20
- 中國時報
- 【林金池／新北市報導】
板橋浮洲合宜住宅細部計畫變更案，十九日在新北市都委員審議通過，副市長許志堅強調，當地將以低度方式開發，降低交通與環境衝擊；未來文化局也將以「文史館」方式，評估保留榮工棒球場建物可行性，朝「不要讓浮洲與愛好棒球的人有遺憾」的目標前進。預計最快一○二年推首批「合宜住宅」。
內政部營建署配合政策推出的板橋浮洲地區約四千戶合宜住宅，昨天在新北市都委會第五次審議會中通過細部計畫，當地廿多公頃土地，將以容積率三五○％的低容積率開發，另外規定建築退縮、自行車道，另外提供綠建築、節能減碳等容積獎勵措施。
當地民眾代表也到場聆聽，針對交通衝擊、環境影響，以及榮工棒球場等文化記憶部分提出質疑，許志堅強調，特二號道路一定會在民國一○二年完工，未來建物興建請照也會經過嚴格都審，無論是退縮空間或是綠地規畫，都會合乎當地民眾需求。
至於榮工棒球場，許志堅委請文化局評估專案保留，包括當地老樹、部分建物，甚至是攸關文化記憶部分，都將以文史館方式保存，與會民眾對此達成共識，希望市府嚴加把關。
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打房急就章 合宜住宅不合宜
▲板橋巿浮洲公有地拒絕被「草率」出售記者會，職棒退休聯盟總會長林瑞圖（左一）、新北市社區規劃師鄭佳琳（左二）、陳節如委員（右一）表示政府該針對合宜住宅提出更完善的配套政策。（圖文／楊萬雲）
【記者呂苡榕台北報導】為了壓制房價，政府祭出多項打房政策，但這些政策卻不一定能達到預期效果，甚至會助長土地炒作。民間團體質疑政府新推出的「合宜住宅」，根本是趁火打劫，欺負弱勢族群。
房價漲不停，政府提出各種打房策略，其中一項是合宜住宅。目前規劃使用板橋浮洲地區榮民工程股份有限公司22公頃土地，預計今年6月推出4千戶，以合宜價位供民眾購買。這個沒有整體規劃、僅針對合宜住宅基地進行設計的方案，引發當地居民的反彈。
浮洲居民期盼落空
距離新板特區不過15分鐘車程的浮洲地區，過去因緊鄰大漢溪，是新北市公告的易淹水地區。為了改善淹水問題，地方政府興建堤防，要求當地限建，以控制人數。隨著堤防工程完竣，新北市也展開都市計畫，準備重振當地發展。
受限於地方政府財政問題，2002年公告的都市計畫一直沒有付諸實行，當地也長期受限建規範，成為板橋老舊社區，房價低廉、聚居弱勢族群。2006年行政院頒布「加速推動都市更新方案」，針對浮洲通盤檢討，企圖以更新公有地帶動鄰近發展。
浮洲地區擁有退輔會所屬的榮工公司，占地約22公頃，旁邊的浮洲國中預定地，現在是一座以自然生態工法打造的浮洲親民公園。都市更新的案子在經過與當地居民反覆討論，並針對整個浮洲地區整體規劃後，預計2011年發佈實施。不過，行政院提出「改善庶民生活行動方案」後，包括林口A7、東北角與浮洲，都被點名為示範點，原本進行中的都市更新，也跟著暫緩。
淡江大學建築系教授黃瑞茂表示，目前提出的合宜住宅打亂進行中的都市更新通盤檢討，原本居民期待經由都市更新改善生活環境，卻因此落空。當地社區老舊，一旦合宜住宅完成後，湧進4千戶居民，將嚴重衝擊當地的交通和公共設備，是否會加重淹水問題，導致鄰近居民承受淹水之苦，是政府沒有好好考慮的問題。
未規劃文化資產保存
營建署都市更新組表示，當地的都市更新通盤檢討與合宜住宅的規劃其實是同步進行，通盤檢討部分目前在新北市審議階段，合宜住宅當初規劃也有考慮到通盤檢討的內容，不會因未合宜住宅的出現影響都市更新進度。
當地居民鄭佳琳也表示，這裡的榮工處、榮民之家和榮工棒球場都很有歷史價值，文建會文資總處都認定這個建築具有「台灣建國百年現代化的價值」。但因營建署急著推動合宜住宅方案，對歷史建物沒有保留計畫，反而強調將以「異地重建」方式處理，當地居民大感憂心。對此，營建署都市更新組表示，新北市文化局已進行現勘，也建議處理方式。
合宜住宅細部計畫審查在即，文化資產的指定程序還需一段時間，萬一合宜住宅細部計畫通過後，文化局才表示有部分建物須原地保存該怎麼辦，營建署都市更新組代表表示：「不會啦，如果有扞格文化局早就提出來了。」
目前合宜住宅的案子的主要計畫，已在去年12月通過新北市都市計畫審議委員會審查，19日將進行細部計畫審查。鄭佳琳表示，他們不反對都市更新或其他方案，希望政府好好做。從整體規劃的角度思考歷史古蹟與現代社區並存的可能性，不要為了執行政策，犧牲歷史文化。
變相國宅政策
民間團體質疑合宜住宅政策無法抑制房價。彭揚凱表示，民間團體期待的是「只租不賣」的社會住宅，但政府推出的合宜住宅，只是變相的國宅政策，將國有地讓給財團建設，卻沒有真正讓住房需求獲得緩解。「合宜住宅相關作業規範」只規定了主建物的售價上限，其他商業空間與停車場並不受限，留給建商模糊空間。
立委陳節如表示，合宜住宅可以出售，換句話說，只有第一次是以價格合理購屋。由於地理位置良好、交通方便，未來轉手買賣有可能變成天價。
彭揚凱強調，大台北地區6百多萬人口，浮洲合宜住宅僅4千戶，根本是杯水車薪，除非台灣學習新加坡，8成以上住宅都由國家建設，才可能解決住宅問題。
黃瑞茂也認為，國有土地給財團開發，未來合宜住宅的出售利潤就歸財團所有，等於是拿公共財讓財團賺錢。
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