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負債11兆 陸鐵道部求助民間

【聯合報╱記者林庭瑤／綜合報導】

2012.05.20 04:04 am

大陸政府向來嚴格控管的鐵路行業，由於負債攀升到人民幣二兆四千億（約新台幣十一兆三千六百億），大陸鐵道部日前發布公告指出，將擴大鐵路部門融資管道，以及鼓勵民間資本投資鐵路，此舉顯示大陸政府力圖改革鐵道部這一負債累累的虧損單位。

綜合外電報導，自二○○八年高鐵建設大舉興建以來，大陸鐵道部負債就連連上升，至今已達人民幣二兆四千億元。再加上去年中共前鐵道部長劉志軍下台，以及「七二三」溫州動車事故等一系列事件衝擊下，鐵道部一度陷信用危機。

與此同時，大陸國家財政投資逐年下降，鐵道部因此債券發行利率大幅飆升，融資成本也由此攀升。

中共總理溫家寶日前在廣西、福建等地研調時表示，今年鐵路人民幣五千億元的投資要到位，使在建的鐵路線路開工。消息一出，市場預估可望打破政府壟斷，開放民間資金進入，打開進入鐵路建設的投資管道。

根據鐵道部網站的公告，大陸政府正在考慮建立鐵路產業投資基金，創新鐵路債券發行方式，積極支持鐵路企業股改上市。

此舉也是針對大陸經濟成長不斷放緩，而推出的額外刺激經濟措施。此前，大陸政府公告指出，將向節能家電的消費提供財政補貼。另外，中國人民銀行還在上周宣布下調存款準備金率。

公告表示，將鼓勵民間資本投資鐵路市場，同時在市場准入條件等方面，促進民營企業及各類所有制企業公平競爭，共同發展。同時，將鼓勵民間資本投資參與鐵路建設項目、鐵路客貨運輸服務業務以及鐵路非運輸企業的改制重組。

道瓊社日前報導，大陸國務院即將為鐵道部債券融資制定新政策，允許其發債規模突破淨資產百分之四十紅線。

【2012/05/20 聯合報】