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歐巴馬潰不成軍 台灣大傷（陳一新）

2009年11月20日蘋果日報

美國總統歐巴馬訪中，衝擊兩岸關係發展，圖右為中國國家主席胡錦濤。新華社

十一月十七日，美國總統歐巴馬和中國國家主席胡錦濤舉行會談，並在聯合記者會上在胡錦濤與媒體前將美中三項聯合公報與《台灣關係法》並列，以彌補他在上海未提《台灣關係法》的疏失。在「中美聯合聲明」中，兩國進一步表示：「互相尊重主權和領土完整這一根本原則，是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心。」

在大陸金融的壓力之下，歐巴馬政府在這次與北京政府的談判過程中幾乎可說丟盔棄甲，潰不成軍。從中美聯合聲明的內容來看，是北京談判技巧與文字遊戲的成功，外交上的一項勝利。大陸在聲明中策略性地放棄慣用的「一個中國原則」，而改用了美方慣用的「一個中國政策」，並以移花接木的方式，在一個中國政策之下放進了北京想要的「東西」。

忽視《台灣關係法》

這些「東西」未來台海情勢會對我國產生什麼影響呢？
首先，歐巴馬在聯合記者會上指出，「美國的政策是在美中聯合公報及《台灣關係法》的基礎上。」
但是，在「中美聯合聲明」中，美方卻表示奉行一個中國政策，遵守美中三個聯合公報的原則，再度讓《台灣關係法》「消失不見」。此顯示，原本是位階最高的美國國內法—《台灣關係法》，竟然在歐巴馬口中，成為一個時而消失、時而出現、可有可無的東西。長此以往，《台灣關係法》總有一天會趨於式微。
其次，歐巴馬不但「歡迎台海兩岸關係和平發展」，更「期待兩岸加強經濟、政治和其他領域的對話與互動」。此顯示，美國不僅替大陸近年鼓吹隱含「和平統一」意涵的「和平發展」政策背書，而且更進一步扮演促進政軍談判的角色，是否違反雷根總統「六項保證」中第六項不對兩岸談判施加壓力的立場，不無疑問。
第三，對我國國家利益傷害最大的，莫過於華府與北京同意「雙方重申，互相尊重主權和領土完整這一根本原則，是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心」。事實上，美國總統從未說過「互相尊重主權和領土完整」的話，又哪來「重申」可言？
既然華府尊重北京的主權和領土完整，則美方勢將無法站在戰略的制高點，對兩岸事務提出自己的看法，更不用說扮演調停者、監督者、保證者的角色。
第四，歐巴馬訪美前，美國智庫學者就預測美中兩國將會把「尊重彼此核心利益」放在中美聯合聲明之中。現在，兩國既確立了與中國發展夥伴關係的方向，又相互尊重彼此的核心利益，美國勢難再維持以往對兩岸的平衡政策。
由此可見，歐巴馬對中共的「尊重」就是對我國的「不尊重」。縱使中美關係在歐巴馬這句「尊重」的話之後獲得加強，但是兩岸關係卻可能因此受損，台美互信也可能因此降低。難道這些真的就是胡錦濤與歐巴馬樂見的發展嗎？

華府不該製造麻煩

馬政府應該透過各種管道告訴歐巴馬：華府不能一面與台北增強互信，要求台北不做麻煩製造者，不給美國意外，自己卻老為台北添麻煩，讓台北意外，這不是交友之道。
同樣地，馬政府也應透過各種管道告訴胡錦濤：北京不能一面與台北改善關係，一面卻用切香腸的方式，矮化我方的主權與地位，這不是兩岸相處之道。

作者為淡江大學美洲研究所教授、美國哥倫比亞大學政治學博士