陸科研亂象 專家要女色才簽字
- 2011-11-07
- 旺報
- 【記者楊慈郁／綜合報導】
大陸近年來大力發展科研，但一項調查卻顯示，經費被用於專案本身僅占40%左右。
陸媒指出，這些資金被學者巧立名目，用以出國考察、拿回扣或者買車、買房；不僅如此，進入專案驗收期，還得送上女色，專家才肯簽名。科研經費被肆意侵占揮霍，在大陸科研圈內早已不是祕密。
大陸科研經費的使用，諸如擴大開支範圍、擅自調整預算、增加購買設備等屢見不鮮。2010年，僅大陸國家審計署查出的資金就達數億元（人民幣，下同）。透過審計保障科研經費真正用於科研，已經迫在眉睫。
錢到位 卻成圈錢法寶
《經濟觀察報》日前一篇報導〈科研經費江湖〉，揭露大陸科研圈的多年亂象。一位中科院院士表示，早幾年，大陸科技投入不足，制約了科技創新；如今錢到位了，但卻沒花在刀口上，反成部分科研人員「圈錢」法寶。
中國社科院西部地區某研究所任高（化名）表示，科研經費怎麼花，實際上都是公開的祕密。有幾種慣用方式：首先是吃回扣，500萬價格的儀器設備，以800萬或1000萬購買，多餘的錢輾轉進入個人帳戶；
其次，以科研需要的名義購置汽車、房產，專案結束後就據為己有；
再次，自己成立公司，拿科研經費作股分；或者，就是以考察的名義出國或到各地旅遊消費。
「考察、學術交流是科研圈最慣用的伎倆，且專門挑沒有去過的地方考察。」任高說，在國外隨便找個學會以考察名義或學術交流方式發個邀請函，太簡單不過了。中科院某研究所研究員李志表示，他們所的很多老師，全世界幾乎哪兒都去過了。北京某高校（大學）材料工程系副教授說，「高校就像一個菜市場，科研人員就是包了其中一個攤位，進帳出帳從那裡過。」
勾結會計師 坐地分贓
大陸科技部長萬鋼曾表示，隨中央財政對科研投入的加大力度，「十二五」將著力科技經費管理制度，建立問責機制，加強經費管理監督。但大陸科研單位的內部審計近幾年才開始，審計人員不足，水準更參差不齊，無法公平監督。此外，每個科研所和高校都有固定合作的會計師事務所，一些事務所甚至與部分科研人員勾結，以各種名義支出大部分經費，最後落入個人口袋。
有的科研單位為圖方便，連發票都由會計師事務所幫忙購買，雙方再以不等名義進行分贓。「當然，驗收的時候每個專家都要打點，一般是 1000~5000元不等，負責專案驗收的專家只要有一個不簽字，專案就無法過關，明年再申請專案就更困難了。」任高說，她就曾遇到不簽字的專家，給錢不要，送什麼都不要，最後給他安排了女色，才肯簽字。
酒店離校近 生意紅火
北京某五星級大酒店公關總監劉浪表示，3月至5月，是高校和科研所訂包廂最多的時候，消費也是最高的，該酒店由於離學區近，每年生意都紅火得很。
對於科研經費亂象，有分析認為，只要科研經費財權和審批權分離，掌握財權的部門退出專案審批，再建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公開的專家評審制度，這些亂象就會結束。
************
專案老闆橫行 無法可管
- 2011-11-07
- 旺報
- 【記者楊慈郁／綜合報導】
大陸科研人員人均每年勞務成本約為日本的1/12，韓國的1/6，節節攀升的物價和工資不成正比，使得科研人員把「賺錢」腦筋動到了專案經費上；甚至還有人專門跑專案，然後再與別人吃回扣，被戲稱是「專案老闆」。
此外，大陸在科研領域裡，尚沒有一部關於科研專案立項、審批、經費使用、監管責任的系統法律。立法的缺失，直接導致科研專案管理的混亂。各高等院校、科研所的管理制度也不統一，「政出多門、各自為政」。
《經濟觀察報》報導，「競爭，哪兒都是競爭，表面是為了專案，實際都是為了錢。」55歲的中南某大學駐京辦主任肖文凱表示，都說高校（大學）駐京辦跑專案，跑錢，其實跑得最厲害的還是搞科研的。肖文凱說，由於科研人員的收入和獲得經費不成比例，再加上有些科研單位的績效工資都是從經費裡開，所以大家都動這個腦筋。
以肖文凱所在的學校為例，大學講師1個月的收入才3000元，副教授不到4000。而科研所的工資，扣去科研經費裡的績效工資，也就4、5000。
大陸國家自然科學基金委員會政策局局長韓宇透露，大陸科研經費投入中，勞務使用情況占23.6%，遠低於發達國家的45%；科研人員人均每年勞務成本約為日本的1/12，韓國的1/6。
中國社科院西部地區某研究所任高（化名）直言，節節攀升的物價和工資不成正比，所以大家一股腦想著搞專案，搞科研。因為錢到手後，怎麼花是自己說了算。
一些有身分和名望的老師也會利用自己的人脈關係，到處跑專案、攬課題。跑到專案後，再找一些老師共同研發，除須支付的部分勞務費後，剩餘的全部落入個人小金庫。而那些跟著導師做科研課題的博士生，也能從科研經費裡拿到一些酬勞。
「在科研圈內，這叫『專案老闆』，而且有些人就是專門跑專案，然後再與別人吃回扣。」任高說，一般專案老闆和駐京辦關係密切，因為要靠駐京辦打頭陣，與部裡牽線搭橋。
對此現象肖文凱默認表示，每年3至5月是高峰期，一直到6月立項前，駐京辦是「專案老闆」的「首攻陣地」，等專案和經費下來了，駐京辦就逐漸冷清了。
留言列表
