高鐵 政府將接管

國會駁財改案 葉匡時走人

2015年01月08日

高鐵財改案未過,交通部長葉匡時昨傍晚宣布辭職後,快閃離場。胡瑞麒攝

【綜合報導】為挽救負債4千多億元的台灣高鐵,交通部推財務改革案,不料昨遭藍委倒戈打臉,以18比0難堪票數決定不挺,稍後在立院交通委員會,藍綠立委更齊指交通部對財改龐大利益交代不清,決議擱置財改案。交通部長葉匡時隨後臉色鐵青宣布高鐵最快3月或4月就破產,「將做接管收買高鐵準備」,晚間更與高鐵董座范志強雙雙請辭。高鐵將成國內BOT遭接管營運首例,票價短期調降無望。

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破產倒數

府、院昨決定全力慰留葉匡時。《蘋果》至截稿前無法取得葉回應,葉的機要表示,葉尚未接受慰留。
2007年通車的台灣高鐵,造價高達4600億元,採取BOT(Build-Operate-Transfer)方式,即政府規劃的工程交民間投資興建,經營一段時間後再轉由政府經營,當時是全球最大BOT案。

 

 

高鐵財改案主要爭議

虧損沒錢贖特別股

高鐵興建時為取得資金,對外發行特別股約500億元,期間有股東將特別股轉為普通股,餘392億元特別股近年陸續到期,但高鐵虧損未能贖回,還積欠特別股利息141億元。目前已有航發會等39案特別股提告要求高鐵贖回,大陸工程等4案高鐵敗訴,進入二審。高鐵最快3月將先面臨大陸工程要求贖回35億元特別股判決,但高鐵僅剩現金18億元。
為避免高鐵破產,交通部去年10月急推財改案,希望延長高鐵40年特許期,並協調銀行團解凍專戶現金439億元,先贖回特別股,透過減資再增資,由泛公股取得經營主導權和全民釋股,高鐵每年可減少71億元支出,其中40億元為股東報酬,31億元降票價回饋旅客。
交通部一路喊高鐵將破產,但立委質疑財改案圖利財團,交部卻不修改。由於下月高鐵若無法開股東會討論財改案,恐趕不上3月救火時程,交部日前喊出昨是搶救最後期限,但交通委員會藍綠立委輪番質疑葉匡時為何不找5大原始股東增資,還要推財改,讓5大股東再賺40年。

 

 

高鐵普通股股權比率

藍委全倒戈還狠批

委員會中場,葉匡時在國民黨立院黨團大會報告時,向藍委請託,但藍委反應冷淡,吳育昇砲轟葉都在「騙」,林郁方也說:「要破產就讓它破產。」最後有26名藍委簽到的黨團會議,以18比0票數決定不挺財改案。
綠委葉宜津痛批,未來高鐵延長特許期40年,營運成本竟要5500億元,比重蓋一條高鐵還高,質疑誇大成本、隱藏利益。全案在立院歷經6個半小時討論後交委員會決議不處理,財改案確定夭折,葉匡時臉色鐵青。
葉匡時強調,延長40年特許期是經過計算,此方案將使政府有償移轉高鐵金額較少,僅265億元,但財改無法執行,交部將準備接管高鐵,不另提他案。


不滿被說圖利財團

據了解,葉匡時昨下午已向政院請辭並被慰留,但晚上6時他卻閃電宣布請辭,他強調財改案是以全民利益為考量,外界認為交通部要圖利特定財團,他無法接受。交通部官派高鐵董事長范志強隨後跟進請辭。
交通部原預期高鐵財務危機解決後,3月高鐵票價將降為前年10月水平。高鐵局表示,高鐵票價預估將在接管作業一年的期間內無法調降,否則恐遭原始股東提告,未來營運移轉或國營後,將再評估票價調降案。
財政部長張盛和說,破產費時且需清理資產,複雜度與成本很高,高鐵是民眾重要交通工具,不希望它破產。
總統府昨不表示意見,政院則開會因應。行政院發言人孫立群表示,政府會務實面對,做好接管準備。國民黨團發新聞稿表示,反對財改案並非否定葉匡時,希望葉留在崗位負起責任。

「破產是全民皆輸」

高鐵5大原始股東之一的大陸工程,其母公司欣陸投控副理葉昭慶表示,將盡量維持大陸工程股東權益;大陸工程董事長、高鐵前董事長殷琪不表示意見。東元集團表示將研議對策。富邦金控、長榮集團及太電無回應。
民眾黃泰良說:「只希望交通部接管後,高鐵不要變成另一個台鐵,天天誤點,不期待高鐵降價,不漲價就不錯了。」高鐵工會表示,只要政府保障員工權益,工會將全力維持高鐵營運。
台大土木系教授張學孔說,高鐵如破產是最糟狀況,「效率」與「公平」都大打折扣,是全民皆輸;民進黨規劃興建營運高鐵,國民黨接手,沒讓高鐵提高運輸效能,藍綠都該打屁股。
目前8大行庫有高鐵特別股392億元,聯貸案3638.77億元。8大公股行庫董座今將赴台銀研商。多數行庫認為有政府擔保後,債權應可獲全額保障。

高鐵小檔案

★通車:2007/1/5
★全長:345公里
★造價:4600億元
★營運:每天南北向共128~154班次,營運時間6:00~24:00
★車站:現有8站,後續增設4站
★員工:約3500人
★運量:每天平均約13.1萬人次
★票價:
.以台北-板橋為例,單程45元
.以台北-高雄左營為例,單程1630元

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