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課證所稅方向 從「最簡便」著手

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

2012.03.30 03:54 am

資本利得課稅納入稅改優先改革議案，引發股市重挫，財政部長劉憶如昨（29）日保證「對大多數人沒有影響」。據瞭解，維持證所稅免稅現狀，仍是選項方案之一；但若要課徵資本利得稅，會朝「簡便、量能」原則處理，降低衝擊面。

歷次資本利得課稅的改革建議，可以考量的課稅組合極多，最簡便的稽徵方式，包括分離課稅，或按交易金額一定比率做為所得，就源扣繳。至於量能課稅原則，則可從納入最低稅負，只對營利事業或高所得者的證券交易課稅著手。

調整證券交易稅率，則是開徵證券交易所得稅時，必須入考慮的重要配套。

為縮小衝擊面，財政部已加快速度，昨天發出通知交由小組委員，選擇所欲參加的分組議題；預定今天再發函給縣市政府，擇定地方政府關心的稅改及財改議題。預計最快4月初召開第一次分組討論會議，9月端出第一道改革政策。

據瞭解，財政部會參考過去有關資本利得課稅的改革建議，訂定官方版建議方案，供做4月小組改革資本利得的討論基礎。財政部也未排除「維持免稅現狀」的選項。

可能的課稅方案組合多達十餘種，包括分階段課稅，如只對法人課稅，個人繼續免稅；選擇性課稅，只對營利事業及高所得者課稅；以及簡化課稅，如分離課稅或就一定金額以上交易就源扣繳等。

對於昨股市重挫，劉憶如提醒投資人不要聽信「有人喊話」。她強調任何改革會一步步來，不會一次就嚇到大家。

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證所稅假想曲 兩種課法

【經濟日報╱記者蔡佳妤／台北報導】

2012.03.30 03:55 am

財政健全小組首次會議獲得資本利得稅課徵的高度共識，昨（29）日震撼台北股市。小組委員、台北商業技術學院財政稅務系副教授黃耀輝表示，改革勢在必行，如果要成功的話，課稅對象需「抓大放小」，絕對不可碰占大多數的散戶。

黃耀輝並強調，若考量到降低對股市的衝擊，稅率一定要低，改革的第一步才能跨的出去。

另一位小組委員、台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難說，課徵證所稅有兩種辦法，一是與綜合所得稅合併申報，二是採分離課稅。

若併入綜所稅課徵，那麼證券交易若有虧損，就可扣抵，較能達到公平的原則。但缺點是，長期累積的資本利得，若一次併入綜所稅，會瞬間拉高稅率級距，對納稅人造成很大負擔。

若採分離課稅，稽徵作業上較簡便。不過，此方式只要一有資本利得，立即課稅，有虧損也不能扣抵，有失公平性。

至於哪種方式對股市的衝擊較小，孫克難認為，須依稅率的高低進行評估、模擬分析，才能判定。如依目前綜所稅率從5%到40%來看，分離課稅最高稅率，不應超過20%。

公平稅改聯盟召集人王榮璋則說，目前討論的方向，包括資本利得稅納入綜所稅或營利事業所得稅課徵，分離課稅也是構思的方向之一，排列組合方式很多，公平稅改聯盟尚未決定那個版本。但大原則是，一定是要讓有錢人多繳稅，這樣做對財政健全才有幫助。

圖／經濟日報提供

【2012/03/30 經濟日報】

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雲水人間：

買股票就是一種投資方式..

投資豈有賺錢課稅，賠錢卻可併入綜所稅扣抵的道理..

支持分離課稅..

法人、個人都課稅..

其餘就不必了！