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監院糾正：農地變建地 自辦重劃肥建商

【聯合報╱記者李順德／台北報導】

2011.06.13 02:49 am

監察院調查發現，建商透過「自辦農村社區土地重劃」申請，近八年已蠶食鯨吞優良農地四百多公頃，所賺取的利益相當驚人，優良農地的消失，以新竹縣、台中市最為嚴重，今年三月內政部雖已調整政策，但監院上周仍糾正內政部。

監委劉玉山去年才針對「集村興建農舍計畫」糾正農委會，當時約詢農委會官員時，官員坦承「自辦農村社區土地重劃」政策，比「集村興建農舍」的農地流失情形更嚴重，大片農地變更為建地。

劉玉山指出，「自辦農村社區土地重劃」也是來自農發條例的授權，是內政部在2003年所核定的「土地所有權人辦理農村社區土地重劃辦法」，也是自辦農村社區土地重劃的依據。

依此辦法，建商遊說地主，提出農地重劃計畫書，成立重劃委員會，經地方政府審查通過，即可進行農村社區土地重劃。依辦法，農村地主可以土地作價，約捐出百分之55的農地作為土地重劃的公設，即可取得百分之45的建地；建商則可在重劃施工過程，取得更龐大的土地利益。

監院發現，申辦全國自辦農村社區土地重劃有68區，總面積601公頃，其中新竹縣就占了31區，台中市占18區。

監院表示，重劃前非建地面積有537公頃，重劃後已變更為建地，消失的農業特地區（優良農地）高達417公頃，占重劃面積六成九。

內政部營建署在監院介入調查後，今年三月緊急將自辦農村社區土地重劃申請案，只要地方政尚未審查前，全回歸中央進行許可審議。

監委曾到場履勘，發現優良農地被侵蝕「怵目驚心」，這是放寬農地農有的另一後遺症，地方政府及建商，藉「農村社區土地重劃」之名，行「市地重劃」之實，台灣糧食安全與綠地堪憂。

【2011/06/13 聯合報】