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《12年國教霧煞煞》教局長說明 校長憂高分低就

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  《12年國教霧煞煞》教局長說明 校長憂高分低就

〔自由時報記者蔡淑媛／台中報導〕家長、學生對十二年國教入學新制霧煞煞，教育局長吳榕峯昨為國中校長示範如何說明新制，校長課後立刻隨堂考，但校長擔心的是新制可能造成學生高分低就或低分高就，也有校長建議特色招生辦法儘快公布，以免學生和學校都措手不及。

教育部宣導十二年國教入學新制，舉辦多場巡迴說明會，但包含三大願景、五大理念、六大目標、七大面向和二十九個方案，家長、學生大多搞不清楚，副市長也表示「攏聽嘸」！

吳榕峯昨召集八十所國中校長示範說明新制，也將最令人不解的「超額比序」方法說明為「免試入學名額超出學校新生名額的錄取順序」，課後還開出十題申論題讓校長隨堂考。

但校長們憂心高分低就問題，林明裕校長說，超額比序的「志願序」如何選填志願是入學的關鍵，他舉例當成績相同的學生爭相報考第一志願，依超額比序方法比較一旦沒考上，只能依第二志願再比較，但是每個志願序計分相差三分，學生已經先輸三分，一旦比不上又落到第三志願，依序競爭排名的結果，學生可能落得高分低就。

另外也可能造成學生預期心態，報名採取保守態度，選擇較有把握的學校，出現另一種高分低就，打破明星高中迷思，但也引來家長質疑菁英教育被消滅，不利國家競爭力。陳錫彥校長指出，高中可能重現以前國中端的能力編班產生特色班。

目前家長、學生擔憂的是不知如何選填志願，對未來迷惘，即使成績好也不知道落點在哪裡，學校也憂心明星高中入學抽籤的比例會升高，變成抽籤決勝負。

對於自知不利超額比序的學生而言，想以特色招生入學做努力，張玉台校長反映，北北基已宣布要考「學習力」，中投考區卻要到明年三月才公布，今年國二學生準備時間甚短，就怕來不及準備。

張梅鳳校長說，超額比序的「扶助弱勢」造成志工熱門，許多學生在校外根本搶不到名額，轉而要求學校開放志願服務工作機會。

2012-10-13

監委調查︰大學兼任教師 淪為廉價勞工

〔記者林恕暉、陳怡靜／台北報導〕監察院日前通過監委葛永光對大學兼任教師問題調查報告指出，許多國內大學為提升評鑑、降低成本，讓專任教師忙於研究，卻大量聘請兼任教師授課，但兼任教師不能申請研究計畫、難以轉任專任教師，形成惡性循環，兼任教師淪為廉價勞工，監院要求教育部檢討改善。

根據高等教育產業工會統計，

近十年大學專任教師成長二十％，為四萬九千多人，

兼任教師大幅增加六十三％，總數也達四萬四千多人次。

專任教師忙於研究、搶升等

葛永光說，由於教育部制度設計問題，國內大學往往將一個專任教師拆成四個兼任教師職缺，大量聘用兼任教師，許多博士以為擔任兼任教師就能「等到」專任教師職缺，但是實際上並非如此。

葛永光指出，各大學為了提升評鑑成績，往往希望聘請取得國外博士，或挖角其他學校有研究成果者，教育部也不讓兼任教師獨立申請研究計畫，導致兼任教師難以成為專任教師，教學重心卻轉移兼任教師身上，專任教師忙於研究、搶升等，造成教學品質下降，流浪博士更嚴重，形成惡性循環。

葛永光說，專任教師每週只要上課十一小時，兼任教師卻達十五小時，薪資低、負擔重，他有一個學生取得國內博士學位，在大學到處兼課，但月收入僅兩萬多元，沒退休金、也沒勞保，國內有很多四十五歲以下的博士，都是這種情況，教部應要求大學科系聘任教師以專任優先，大學評鑑也不能過於重視研究。

教育部次長陳德華說明，大學不可能所有課程都由專任老師任教，兼任老師可提供不同的授課內容，專任教師則需負擔教學、研究等工作，兩者性質原本就不同。教育部會進一步了解是否有大學為降低成本、過度聘請兼任教師。

但陳德華也強調，目前大專校院中，三分之二的兼任教師都有正職工作，並非所有兼任教師都僅擔任兼任教職。各校報給教育部的生師比也有限制，不能超過專任教師人數的三分之一。

高中小學教師 將強制評鑑

2012/10/11

【聯合晚報╱記者蔡佩芳╱台北報導】

列立院本會期優先法案

教師法將有重大變革！行政院上午通過教師法修正草案，全國18萬多名高中職及中小學教師，必須接受全面強制評鑑，若教師一直沒有通過評鑑，將會面臨被解聘或不續聘。教育部已將教師法列為本會期優先法案。

教育部長蔣偉寧日前公開強調教師教學是12年國教成功關鍵，教師評鑑確定入法，目的是讓好教師獲得肯定，產生良性互動，不是用來淘汰老師。他並說，只要修法通過，就會啟動教師評鑑，絕不會母法過了，還要拖很多年都不動。

教評會 學者專家參與

配合高中職以下教師必須強制接受評鑑，教師法修正教評會組成。教評會決定教師的初聘、解聘、停聘或不續聘不適任教師，依現行法規，教評會組成應包含教師代表、學校行政人員代表、及家長會代表，教師代表不得少於總額二分之一，多數學校約有三分之二教評會委員由教師擔任。草案則引進與教育相關的專家學者或社會公正人士，來共同審斷不適任教師的去留。

教師權益 可依勞資法處理

草案也增定，當教師認為行政措施損及權益，除可提出申訴外，也可依照勞資爭議處理法申請救濟，並增加處理期限、追究逾時處理的責任，以免申訴被延宕。教師申訴評議委員會組成同樣也引進社會公政人士、法律學者、教育學者等專家。

草案也增定除教師會代表外，校長團體、家長團體也可與教育部共同研商，教師法授權各項法規命令的訂定。

學生在校 老師就要在校

草案並增訂，高中職以下教師在校服務時間，不得於團體協約中約定，也就是學生在校、老師就要在校，該條文日前引發部分教師團體不滿，但上午仍獲行政院會通過。此外，對於教師的待遇、福利、退休、撫卹、資遣、請假等權利義務事項，已有強制或禁止規定，也不得在團體協約中協定。

全文網址: 高中小學教師 將強制評鑑 - 關心師資教育 - 文教要聞 - udn校園博覽會 http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=417773#ixzz28zNx9NMY
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談人才培育 教長不羨慕韓國

• 2012-10-11 14:58
• 新聞速報
• 【中央社】

     教育部長蔣偉寧今天談到人才培育時說，他不羨慕韓國，韓國人補習到半夜，40歲沒進大公司就被視為沒成就，不見得適合台灣。

     立法院教育文化委員會今天召開「人才培育與發展」專案報告及質詢，邀請教育部、國家科學委員會、青年輔導委員會、經濟建設委員會、勞工委員會相關官員列席。

     立委邱志偉詢問新加坡、韓國的產學合作、人才培育方式，是否可供台灣參考。蔣偉寧表示，教育部都會收集各國的制度比較，但不見得都適合台灣，例如新加坡常常是做「移植」，把國外成果整個移植過來，幾年後就不見了。

     蔣偉寧說，他日前才從韓國考察回來，發現韓國民族性相當特殊，高中生補習補到半夜，政府看不下去，規定只能補到晚間10時；韓國人常常希望在短時間內達成一定目標，有潛在的問題。

     立委陳學聖詢問到相關議題，蔣偉寧繼續說，韓國人的生活比台灣辛苦太多，40歲沒有在幾間大公司當到一定職務，就被視為沒有成就。

     蔣偉寧說，他完全不會羨慕韓國人的生活，唯一羨慕的是韓國教育經費佔GDP（國內生產毛額）7.6%。

     蔣偉寧認為，台灣有一定的人才危機，但不該把所有事情都看成「最壞」，否則「信心會被打壞」。他始終認為，現在是台灣人才的「高峰」，但未來要往上還是往下，就看現在的努力。

     國科會主委朱敬一也說，台灣的人才培育不能抄襲韓國、新加坡、香港，因為國情不同，舉例來說，香港沒有製造業，新加坡則是國防預算極低，都不太能和台灣比較。1011011

2012-10-8

學者︰膨風教改 高職面臨存亡危機

王秋絨（記者林宜樟攝）

〔記者林宜樟、林曉雲／綜合報導〕教育部推動十二年國教引發爭議，專門研究師資培育的南華大學教育社會學研究所教授王秋絨抨擊，教改政策花了納稅人大筆經費，但高中免試入學在現實上將造成高職沒落及明星高中社區化，重要的師資培育和觀察教育沒有一套完整作法，「重點沒抓住，根本就是膨風的教改政策！」

王秋絨曾任台灣師大社教系主任，也是暨南大學成人與繼續教育研究所創所所長，研究教育制度多年。她指出，實施十二年國教，絕大多數家長必定會以高中為就學目標，高職將面臨生存危機。目前已有不少高工錄取分數大幅下滑，更讓家長不敢把孩子送往高職就讀。

王秋絨反對明星高中社區化

她也認為，明星高中應保有傳統特色不應社區化，但目前政策會讓家長想盡辦法把孩子猛往名氣大的高中送，勢必造成學生素質下降而良莠不齊，明星高中將失去獨有特色。

王秋絨說，台灣人在學歷上是「教育大國」，大學畢業生滿街都是，但品質上卻是「教育弱國」，許多大學生並不知自己的專業為何。許多人念了大學卻發現不適合走學術，投入職場又讓企業認為沒有專業能力，更造成低薪資及失業問題，而這些問題的根本，除教育制度，更與師資培育有關。

她說，每位國中教師應要有觀察、輔導教育的基本能力，才能引導學生做學習診斷，並以專業能力讓家長信服，接受孩子選擇走向學術（高中）還是技術（高職）。而高中教師除教學專業，還要有培養訓練學生深度思考的能力。

王秋絨說，台灣的教師雖然也有獎勵進修制度，但多偏重形式，教師原本就應進修，對實務教學有改革幫助，再加上認證才能加薪。

王秋絨批評，教育改革不應是這種花大錢延長年限的義務教育，若未配合師資培育的改革不可能成功。政府應提升教師輔導及專業能力，才能從根本改變目前的教育困境。

教部︰高職轉型為技術型高中

教育部次長陳益興表示，十二年國教是以教育機會均等和適性發展為核心價值，其中，又以入學制度是最能引導國民教育正常化和特色化。教育部除將舉辦會考確保學生的學習品質，並以高中職學校的優質化為例，基北區一百卅三所公私立高中職，即已至少完成一百零一校優質化，高職不但不會走入歷史，反而是成為技術型高中，更強化技職教育。

新徵兵規則　83年次役男可兩階段受訓 【18:32】

內政部今日通過「徵兵規則」修正草案，未來大專院校役男可申請二階段的軍事訓練。（本報資料照，記者洪定宏攝）

〔本報訊〕為因應停止現役常備兵徵集、轉型成募兵制，內政部今（8）日通過「徵兵規則」修正草案，未來大專院校役男可依意願申請二階段、各8週的軍事訓練，結訓後即以後備役身分列管，畢業即可就業。
內政部通過修正　大專役男可暑期受訓

兩岸3地7所大學 進全球200大

• 2012-10-05 01:23
• 旺報
• 【記者簡立欣／台北報導】

     英國《泰晤士報》4日公布全球大學排行榜，兩岸三地以香港大學35名最佳，北京大學46名、北京清華大學52名各有斬獲；台灣唯一進入前200名的台灣大學獲134名，比去年進步20名。

     《泰晤士報高等教育特刊》（THE）是國際三大權威大學排行榜之一，最新公布的2012—13全球大學排名榜，英美名校包辦前10強，美國加州理工學院蟬聯冠軍，英國牛津大學與美國史丹佛大學並列第2。

     港校今年表現平穩，包括港大35名、香港科技大學65名、香港中文大學124名、香港城市大學182名等4所大學打入200強，不過「亞洲第一」被日本東京大學27名搶走，新加坡國立大學29名隨後，香港大學跌至亞洲第三，令港媒頗有危機意識。

《香港文匯報》指出，今年亞洲地區大學新加坡、韓國急速崛起，跳升最多達60名至80名，呼籲港府加大投資，以免優勢流失。

     新加坡國立大學由去年40名跳升至29名，南洋理工大學由169名勁升至86名；南韓4所200強大學排名全部上升，3所大學打入百強，比日本的2所還多，是亞洲之冠。

     泰晤士高等教育編輯Phil Baty表示，世界高等教育權威正由西方轉移至東方，特別是中、星、韓、台等地高等學府都爬上更高位：「大學經費縮減，英美老牌學府失勢，這對西方國家政府是一個警訊。」

     Baty表示，中國的高等教育最被看好，北京政府大量投資建立世界級大學，成果開始顯現：北京大學從去年49升到46名、北京清華大學從71名勁升到52名，其他沒有擠進前200名的大學，排名也都上揚。

     台灣僅台大進入前200強，新竹清華、交大、高雄中山、台灣科大等排名都比去年下降；成大今年排名301-350名。

12年國教會考大轉彎 改採集中考試

• 2012-10-02
• 中國時報
• 林志成／台北報導

十二年國教國中教育會考方式調整！教育部次長陳益興昨表示，原本會考由各國中自己考，但考慮會考成績是十二年國教免試入學超額比序的依據，公平性很重要，所以決定像基測一樣採集中式辦理。台師大心測中心明年將在基北區和彰化區先行試辦一次會考。

　全國家長團體聯盟榮譽理事長謝國清表示，會考如果像基測一樣採集中式辦理，那就是大聯考，十二年國教根本是玩假的。全國教師會副理事長吳忠泰表示，教育部這樣變來變去，自找麻煩。

　教育部之前規畫國中教育會考在國中原校、原班級，檢測國中生的學習成效，並做為進入高中職補救教學的依據。但會考功能轉變，成績可以占十二年國教免試入學超額比序的三分之一。

　陳益興說，考慮到公平性問題，十二年國教會考決定像基測一樣採集中式辦理，不在原校、原班考。如果未來免試入學不看會考成績了，才會由各校自己辦。集中式辦理的經費比在原班、原校考要省一億多元。

　十二年國教一○三年上路，台師大心測中心明年先選定基北區、彰化區的十萬個國三生試辦會考。心測中心副主任曾芬蘭表示，明年試辦的會考在三月三十日、三十一日舉行，考生不用繳報名費、不必事先準備，成績也不用在升學上。一○三年起的會考則在五月舉行。曾芬蘭說，明年試辦的會考考國文、英文、數學、社會、自然及寫作測驗六科，前五科成績分成「精熟」、「基礎」、「待加強」三級，寫作測驗分一到六級。但數學科加考非選擇題，英文科加考英聽。

　明年基北區及彰化區考生先後要考會考及基測，壓力會很重嗎？曾芬蘭說，明年會考只是試辦，成績不用在升學用途，學生不用準備就可以考，也可做為參加末代基測前的熱身考試。

學校辦活動 家長搶著來賺嘉獎

2012/10/01

【聯合報╱記者劉明岩／彰化縣報導】

（圖，記者劉明岩／攝影）

「來為孩子賺嘉獎！」十二年國教免試入學，學生獎懲列入超額比序，為幫孩子爭取記嘉獎，愈來愈多家長爭相參加學校活動，「一活動、一嘉獎」一些過去從不踏入校門的家長，現變成常客。

教育部日前在彰化市彰興國中舉辦免試入學宣導說明會，學校根據以往經驗，安排可容納七十名家長的會議室，沒想到家長反應出奇熱烈，來了約四百人，會場臨時改在活動中心，椅子「塞」得滿滿的，仍不夠坐。

「我是來為孩子賺嘉獎的！」謝姓媽媽過去很少參加學校活動，但為了孩子免試入學加分，看到孩子帶回家的通知單上註明，只要家長參加一場說明會，學生就可以記一次嘉獎，「學校辦幾場，我就來幾次！」這天，是她參加的第三場說明會。

劉姓家長當天也參加說明會，他說，妻子隔天還要帶孩子參加學校音樂會，因為家長陪孩子一同前往，孩子一次就可得兩個嘉獎；接著再由他參加親師座談，「算算一周內即可為孩子賺到四次嘉獎」。

劉姓男子說，孩子每記一次嘉獎，可得到零點五分，記到廿個嘉獎就可得到獎勵項目的最高分十分，「免試升學也要競爭啊，能幫孩子多爭取一分就盡量爭取。」

他表示，參加活動時發現許多家長都在談如何讓孩子「趨功近獎」，學校活動「無役不與」，甚至有家長說「如果到學校掃地也能讓孩子記嘉獎，一定天天去掃地」。

過去各校為鼓勵家長參與學校活動，只要家長到場，學生就可記嘉獎一次，行之多年，但家長反應冷淡。自十二年國教免試入學將獎勵紀錄納入超額比序項目，家長一百八十度轉變，熱情參加活動，經常爆滿。

彰興國中教務主任吳錫銘說，家長踴躍參與活動，拉近親子關係，也讓學校與家長距離縮短，絕對有正向作用。彰化縣教育處代理處長陳逸玲說，學校可透過公平獎勵方式，鼓勵家長參與學校事務，更能關心孩子。

彰化縣各級學校家長會聯合會理事長楊少萍認為，家長參加學校活動，學生就可記嘉獎，對單親或隔代教養家庭的學生不公平。

他指出，弱勢家庭的家長或許為掙口飯吃都很難了，根本沒時間參加，建議學校應特別為弱勢學生，安排更多記嘉獎的機會，也可藉此凸顯獎懲紀錄沒有辦法有統一標準的盲點，是否納入比序，值得進一步討論。

全文網址: 學校辦活動 家長搶著來賺嘉獎 - 十二年國教 - 升高中 - udn校園博覽會 http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=415669#ixzz280JzEwyL
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留校8小時 教師反彈「做好配套」

2012/09/07

【記者陳瑄喻／台北報導】

「新民國中事件只是冰山一角，市府要有GUTS，不要退縮」，北市國中家長聯合會總會長許永佳表示，市府要強硬實施，家長會樂觀其成。畢竟教師享有正式員工的福利，卻只做約雇員工的工作，相信只要改善教師的出勤狀況，校園內很多陋習就能迎刃而解。

新民國中開學日課表「開天窗」事件，市府高層認為是各校放任教師能夠「自由選擇上班時間」，導致老師搶著上輕鬆的時間，才會出現課表難產的狀況，因此在會議中要求各校老師必須落實「每日留校8小時」。

目前教師出勤方式分為「簽到制」及「榮譽出勤制」，各校都選擇「榮譽出勤制」，不限定要求老師上班需打卡、簽到。依規定，教師的出勤時數為每周40小時。

教育局表示，「每日留校8小時」的政策早已行之有年，現在只是再發函通知各校。

聽到市府將強制實施「每日留校8小時」政策，一資深教務主任表示，這難度比101大樓還要高。之前曾有學校想將出勤方式恢復成「簽到制」，卻遭到資深教師放話，「你跟我計較上班時間，那下班時間你也別想找到我」。

這名教務主任表示，當年因相信老師會自律，才會實施「榮譽出勤制」，結果反而讓部分「怠惰教師」有機可乘，只會在課堂上出現，甚少留在辦公室內，不管是家長、學生甚至是同事都找不到人。

他指出，若市府真心想要改善教師出勤，除將上班方式改為「簽到制」外，還要督學定時到校查核教師的出勤狀況，才能有效嚇阻。

不過北市教師會總幹事黃志宏說，「有偷懶的教師，但也有超時的人」，針對超時工作的老師，主管單位無法解決，面對偷懶的教師又拿不出具體作法，主管單位應做好配套措施再來要求老師。

全文網址: 留校8小時 教師反彈「做好配套」 - 新聞追追追 - 文教要聞 - udn校園博覽會 http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=411167#ixzz25jsOFHKD
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2012-9-3

頭路難找 台成清交博士班竟缺額

我國博碩士生數量概況表

報考人數 今年創新低

〔記者胡清暉、林曉雲／台北報導〕博碩士失業率已升至三．三二％，高過專科的三．一七％，「流浪博士」問題日益嚴重之際，今年台成清交等頂尖大學的博士班考試報名人數均創新低，台大報名比去年大減三百人，有十系組錄取掛零，台大博士班缺額高達三○五人、達招生名額近三分之一，台、成、政大甚至有一些系組博士班根本無人報名。

大學博士班數量逐年劇增，一百學年已破八百班，博士班人數到九十九學年達高峰三萬四千多人；根據主計總處統計，近年每年畢業博碩士超過六萬人，具博碩士學歷者即將破百萬，高級人力的就業難度越來越高。

台大前研究生教務組主任戴娟姿指出，相較起來，電資、理學院博士班平均五．五年才能畢業，文、法、社科學院平均要七年，投資這麼多的時間及精力，未來前途卻充滿了不確定，即使是台大博士，目前想在中南部的科技大學找到教職也很困難。

在此情況下，今年台成清交等頂尖大學的博士班報名人數創新低，普遍下降一成六至二成；台大只有一六三○人報名，比去年大減三百人，且超過二十個系組的招生名額多過報名人數，台大森林環境暨資源系（在職）甚至無人報名，招生掛零的有人類系、藝術史、生物統計學組等十個博士班。

至於成大，三年前還有一千三百多人報名博士班，今年只剩七百多，且建築系丁組、工程科學系戊組、環境工程系乙組無人報名。

交大報名人數也從前年的八七○人驟降為今年的四八三人，少近一半；清大則從前年六九九人降為今年四六一人；政大也比去年減少一六五人，統計系（在職）、企管系Ｂ組、應用數學系（在職）都無人報名。

鑑於缺額嚴重，台大曾開會討論，鼓勵博士生在五年內畢業，也想把招不滿的博士生名額挪到碩士班。台大主秘張培仁表示，會加強博士班和產業界合作，且幫忙爭取獎學金，減少經濟壓力。台大生農學院則分析，農學院博士班出路不差，除了教職，也有三分之二去公務體系、生技產業，多個系組今年沒招到生，可能分組分太細，會考慮合併。

清大教務長陳信文則認為，理工科碩士畢業就可進產業界，但繼續念博士，五年就損失五百萬元學雜費及可能收入，出路未必較好，這也是近年來清大工學院博士班報名人數降最多的原因。

教育部次長陳德華表示，國內博士班是有供給過剩問題，教育部將檢討招生名額，而對於有大學希望把博士缺額流到碩士學制，還需通盤檢討是否適當。

012-8-16

教師評鑑將入法 最快明年實施

我國國中小教師與其他國家授課時數比較表

〔記者林曉雲、胡清暉／台南報導〕全國高中職以下十八萬多名教師，最快從明年起就要接受全面強制評鑑！教育部長蔣偉寧昨天在全國教育局處長會議上表示，教師評鑑確定要列入教師法，最快九月送立法院修法，列優先法案審查，評鑑目的不是要淘汰老師，但是如果老師一直沒有通過評鑑，則會被解聘或不續聘。

「遇到好老師就像上天堂，遇到壞老師就像下地獄」，是很多家長與學生的心聲，蔣偉寧表示，教師是志業，不是職業，九十五年開始推動教師的自願性評鑑，目的不是要淘汰老師，而是讓努力的老師獲得肯定，表現不良則要給予精進機會；不過，若未能通過評鑑，也會被解聘或不續聘。

蔣偉寧表示，只要教師法相關修正草案修法通過，就會啟動教師評鑑，絕不會母法過了，還要拖很多年都不動。

全國教師會秘書長吳忠泰認為，教師評鑑須完成法制程序，且和教師團體針對評鑑細節進行協商，不是官方或委託幾位學者說了就算。

教師課稅後減課 我授課時數偏低

此外，高雄市教育局長鄭新輝昨也在會議上提案指出，台灣教育經費中的人事費用比例偏高，教師課稅配套減課後，依據ＯＥＣＤ（經濟合作與發展組織標準）國家的中小學教師每年授課時數表，台灣教師授課時數與各國相比偏低，建議將授課節數回復到教師課稅前的節數，亦即導師廿節、專任教師廿二節，減課的節數可由原來正式教師去上，再加發鐘點費。蔣偉寧回應，將組專案小組通盤檢討。

全國教師工會總聯合會昨晚則發表聲明，主張把減課的量逐步合併為正式缺額，逐年補實。外界不能一方面要求降低師生比、增加輔導人力，一方面又批評人事成本高，呼籲總統馬英九兌現政見，每年增約二百四十億元的教育經費。

明年末代基測 免試入學占65%

• 2012-08-09
• 中國時報
• 林志成／台北報導

　明年國中畢業生怎麼升學？教育部昨表示，明年高中職五專招生維持免試、申請及分發三種管道，而免試招生比率將一舉提高至六十五％，多數考生會在這關錄取；少部分的人可考「末代基測」參加申請及分發入學。如明年考不好後年要重考，則要進入十二年國教模式升學。

　十二年國教一○三年上路，免試入學比率至少七成五，其他二成五則是特色招生入學。為了達成此目標，今年免試入學比例是五十五％，明年更將達六十五％，逐年提升，後年十二年國教可以成功推動。

　教育部表示，明年是既有升學制度最後一年，將維持跟今年相同的免試、申請及分發三個管道，以變動最小為原則。

　明年有六十五％學生透過免試升學，如未達成目標，教育部長蔣偉寧會「鞠躬道歉」；要參加高中職五專申請及分發入學的學生要考「末代基測」，一旦考不好，可能進不了好學校。

　如果明年學生對自己錄取的學校不滿意，後年怎麼重考？教育部中教司長張明文表示，現在高中職五專的容量，足以讓每個國中畢業生都可以升學，重考的人應該很少。如果後年要重考，則要進入十二年國教「免試」及「特色招生」的升學模式。

　張明文表示，後年十二國教上路，國三生都要參加會考，除了檢測學習成效外，這成績也是免試入學超額比序的項目之一。應屆畢業生參加會考不用錢，但重考生則要自行負擔費用。

　張明文說，明年考不好、後年要重考的學生，可以透過十二年國教免試入學管道升學、或參加高中職辦理的特色招生考試，一旦考得好，就可進到不錯的學校。

高中職登記分發放榜 南一中、南女錄取分數 意外走跌

• 2012-08-09 01:02
• 中國時報
• 【洪榮志／台南報導】

     高中職登記分發放榜，台南地區傳統名校台南一中、台南女中的最低錄取分數，分別為三八六分及三七六分，都比去年二次基測登記分發降低八分與十四分。對此兩校均略感意外，但也「勉強接受」。

     今年國中基測只考一次，台南一中申請入學最低錄取分數為三百九十分，原本預估登記分發最多只差兩分，沒想到卻一口氣掉了四分，讓校方頗感意外。

     同樣的情形也出現在台南女中身上，申請入學因人數不足造成最低錄取分數僅三三七分的烏龍現象後，校方樂觀相信登記分發將可回歸本位，至少也應有三八○分以上的水準，不料還是差了一截。

     南女中教務主任何宗益認為，中南部學校普遍登記分發的最低錄取分數都降低，可能與北北基加入國中基測墊高分數有關。此舉顯示北部與中南部的學生水平，正逐漸拉大中。

2012-8-8

今放榜 高中職五專分發 缺額破5萬

〔記者林曉雲、黃旭磊／綜合報導〕一○一學年度高中職五專聯合登記分發，將於今天上午公告榜單。根據統計，全國缺額高達五萬兩千一百二十六名，缺額數約比去年多六千多名，缺額情形持續惡化。

今年報名參加登記分發人數為六萬六千兩百三十人，錄取人數為六萬四千六百五十七人，錄取率九十七．六二％。實際招生名額（含申請入學名額回流）為十一萬六千七百八十三名，全國缺額破五萬名。

去年高中職五專登記分發，參加人數七萬三千二百二十五人，共錄取六萬九千三百三十五人，錄取率九十四．六九％，全國共有四萬五千多個缺額。

高中職五專統一登記分發中心表示，考生今天可透過網路http://www.101union.tw）或上網中華電信http://emome.net）查榜，也可以手機直撥五三六查榜；對分發結果如有疑義，可於九至十日以郵寄申請複查。

高市公布數據 被誤為榜單

今年統一登記分發中心是高雄高商，高雄市教育局昨天發出新聞稿中，公布今天放榜的相關數據，外界誤以為提早放榜，經確認未公布考生榜單，虛驚一場。

依往例，放榜應由教育部中部辦公室統一公布相關錄取數據，但高雄市教育局承辦人員誤以為新聞稿獲核可即可發出，因此引發誤會。

高雄市教育局主秘王進焱受訪表示，提早公布相關數據應是好意。高雄市教育局科長游淑惠則很訝異表示，新聞稿本意是提醒家長相關查榜服務，也事先給教育部中辦長官看過，相關數據不會再變才先公布，應不影響考生權益。高雄高商校長張輝正表示，榜單沒公布，錄取率及錄取名額先出來是小失誤，向各界致歉。

朱敬一：台灣人才斷層再無作為 死狀甚慘

【聯合報╱記者蔡永彬／台北報導】

2012.08.06 08:31 am

國科會主委朱敬一。
報系資料照

國家科學委員會設置「科學技術發展諮議會」後，今天開第一次會議，討論產學合作、國家型計畫和人才問題。國科會主委朱敬一在會議前夕指出，台灣已經進入「人才斷層」期，如果再無作為，早年的優勢也會流失掉，與他國競爭將「死狀甚慘」。

朱敬一表示，台灣出國留學的年輕人越來越少，數量上「後繼無力」，向外找人也很困難。台灣找來的外籍人士多是藍領，白領階級也多半是外語教師；還有中國大陸乘虛而入，挖我們的本土人才。

朱敬一表示，工研院高層向他透露，中國大陸有許多省級之下類似工研院的單位，挖台灣工研院的所長去當副院長；薪水數字從新台幣變人民幣，已經有人被挖走，目前情勢岌岌可危。

至於如何解決人才問題，朱敬一說，社會觀念裡應該把「人才」和「勞工」清楚切割，例如公營事業或某些重要研發機構如工研院、國家實驗研究院院長等要職就需要人才來擔任，才能以他的經驗、人脈或眼界帶動整體發展。

金融海嘯後，社會上看到高薪的高階主管就說是「肥貓」，「這就是民粹、平頭主義！」朱敬一痛批這種想法「愚蠢」。他舉例，國研院以前曾經規定「院長薪水不能超過國科會主委、其他主管薪水不能超過副主委」；好不容易找到人放棄國外工作返國服務，結果一算，薪水等於他之前的「打對折再打對折」，這股社會氛圍也讓許多單位找不到人任高階主管。

另一方面，他認為台灣應該扭轉錯誤的保護觀念，不能把所有的外籍人士都看成要搶大學畢業生的飯碗。他批評現在外籍畢業生就業條件嚴格、限制多，他們畢業後找不到工作，當然會離開台灣，看起來好像是「訓練出來請他走路」。

「我們要攬才、留才、育才。」朱敬一說，目前的「彈薪計畫」、消除政府財團法人主管的薪資上限，可以算是「稍微有點突破」，近年社會上提供的就業條件和行政協助也變得友善，有助於讓國外人才願意留下。但他認為培育人才也很重要，才能趕快把「海外人才庫」和「人才斷層」補起來。

【2012/08/06 聯合報】

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雲水人間：

碩博士將近100萬人...

顯然，大部分都不是人才..

2012-7-30

地方供地設校 政治考量多於實用

教育部於民國93年發函給國立大學，表示不再受理國立大學分部申請案。（教育部提供）

〔記者胡清暉／台北報導〕曾經公開批評「璞玉計畫」的政大地政系教授徐世榮分析，許多縣市無償提供土地給國立大學設分校，是基於選舉考量，做為地方政治人物引進國立大學的政績，然而，大學真的有需要這些土地設立分校嗎？或其實是被政治力脅迫？此外，另一個原因是地方政治人物假借大學設分校的名目，去炒地皮或徵收土地，形成「政府、國立大學共謀」的現象，直接受害的是土地被徵收的農民、預期房價飆漲的投資者。

徐世榮質疑，很多國立大學的分部校地廣大，卻只蓋一棟建築，不但時程延宕，且沒有如原本規劃的帶來學生人潮，導致一些投資者迄今仍被套牢。他呼籲監察院應好好查清楚。

徐世榮強調，台灣已有一百六十多所大學，加上少子化的衝擊，且大學設分校在管理上有很多問題，以目前來看，沒有必要再廣設分校。

教育部曾於九十三年發函國立大學指出，鑑於近年高教數量快速擴增導致教育素質降低、教育經費稀釋及排擠等，引起外界諸多質疑，除已獲核准設立及申請設立審核中的國立大學分部案，將不再受理國立大學分部申請案，以合理管控高教數量。但事實上，目前有分校設置計畫的大學就有十多校、二十多案，加上有私大也希望到各地設校招生，早已成為尾大不掉的國家負擔。

前高教評鑑中心執行長、現任高雄第一科技大學校長陳振遠表示，在教育部預算不夠、少子化的情況下，大學應思考的是整併，而不是廣設分校。他指出，過去部分學校在升格時，考量須有足夠校地，因此去其他地方找土地，例如北科大去萬里買地，但兩地分隔太遠，不但難管理，且聯繫及維護成本高，師生也不願去偏遠或交通不便的地方，問題很多。

也有國立大學校務主管指出，設分校對一些大學其實是「錢坑」，尤其分校設在非都會區，面臨招生困難，例如真理大學麻豆校區的系所，預計一○五學年度全部北移，回歸校本部。

中央大學研發長朱延祥表示，部分大學設分校是著眼於提升研發能力、產學合作，眼光應要看到三、五年之後，不能因為目前不景氣就停止腳步，否則等到經濟復甦再投入，就來不及了。

2012-7-30

台大竹北校區 延宕多年只蓋棟樓

國立台大竹北分部已撥用的22公頃校地上，迄今卻只見這棟碧禎館。（記者黃美珠攝）

從空中俯瞰圖中的台大竹北校區依舊是雜草和樹林一片，圖左上操場旁建物就是碧禎館。（記者黃美珠攝）

〔記者／綜合報導〕多所國立大學遭點名校地閒置、分校設置效能不彰等問題叢生；台大「竹北校區」就是其中慘烈個案，當初高鐵加上台大進駐的願景，附近房價被炒高，但最後不僅被迫與生醫園區切割，台大主秘張培仁更指出，因景氣不佳，募款不如預期，目前只募到兩億多，將蓋「碧禎館」供在職進修，台大、新竹縣府已協議將退還原捐贈三十五公頃土地中的豆子埔溪以北十三公頃。

台大將退還13公頃土地給竹縣

至於台科大的竹北校區，早在十五年前就由新竹縣政府同意無償提供四十公頃，歷經都市計畫變更、行政程序，土地不斷縮水。校長陳希舜指出，希望未來成為應用研究中心，已提出申請案，仍在和教育部來回修改中。

對於台大、台科大設校計畫延宕，引發地方人士不滿。新竹縣議會議長陳見賢說，台大像四處在「討」、「騙」土地，建校募款的機制要改，別老讓地方民眾望穿秋水；縣長邱鏡淳說，無論台大或台科大，縣府都只無償供地，如果設校一直延宕，縣府不排除一方面循行政程序試圖撤銷撥用，另將限期學校履行設校合作協議，來爭取回土地。

國立台北教大主秘洪福財則強調，學校附近的畸零地係多年前向國產局購買，由於校本部先前在興建三棟大樓，因此沒立即規劃，目前已在進行都更。

台科大總務長黃慶東則澄清，土城校地屬五爪型畸零地，難做大型開發，但目前使用率已約五成，除部分外租給其他單位堆放物品，主要浮動開放教授申請做實驗。

清華大學宜蘭校區被指毫無成效、且被宜蘭縣議會凍結經費。清大副校長葉銘泉喊冤說，宜蘭校區目前整地已完成六成五，但因縣府經費凍結，只能暫時停工。宜蘭縣長林聰賢則向清大喊話，應儘速籌募設校經費，不能讓校區荒在那裡。

交通大學主任秘書裘性天說，規劃多年的竹北璞玉知識園區，因正、反兩方的意見還未整併，目前土地也未撥用給交大。

高雄應用科技大學校長方俊雄表示，燕巢校區工程在八十七年通過環評，但在九二一地震、八八風災後，須提新的水保計畫，後又因縣市合併，很多作業暫緩，使八、九年前所訂的工程計畫書內容與實際狀況不符，已修正並在今年初報教育部，目前進度與修正後的計畫書相符。

2012-7-30

國立大學浮濫設置校區 監委要求全面清查

高應大燕巢校區工程，因八八風災及縣市合併等因素而延宕。（記者蘇福男攝）

清大宜蘭校區99年風光動土，但2年來仍在整地階段，目前工程停擺。（清大提供）

教部要整併 卻有大學猛徵地

〔記者林恕暉、林曉雲／台北報導〕國內大學太多，教育部有意整併大學，各國立大學卻還積極擴徵校地、設分校；監察院二年前就曾對教育部及部分大學放任校地閒置提出糾正，但近期監委更調查發現台大、交大等國立大學均擁有大批校地甚至徵收民地，卻未善加利用，問題愈加惡化，要求教育部須全面清查、檢討，「大學明明無力開發，卻不願放棄土地、硬要經費，造成國家資源浪費，令人痛心。」

國立大學浮濫設置校區，監院九十九年就曾糾正教育部，包括宜蘭大學利澤校區近十五公頃、台科大基隆校區九．八公頃與公館校區二公頃、北商技平鎮校區七公頃等，都延宕開發，主因都是開發經費動輒需數十億元，許多學校根本沒錢開發。

監委舉例，北科大萬里校區拖了二十年，主因部份老師在萬里校區附近置產，明明無力開發，校務會議卻都保留預算，不願放棄土地。今年在監委要求下，北科大才承諾，若年底前無法籌措八成開發經費，願把土地繳回國產局。

吳豐山、尹祚芊等監委持續追蹤，發現問題嚴重，台大、交大等多校擁有大批校地甚至徵收民地，卻未善加利用；一位監委點名台大是土地最多的學校，北市精華地段就一大堆，卻仍四處要地，監院質疑閒置土地，台大就換開發計畫。另如交大「璞玉計畫」、清大等也都有類似問題。

審計部一百年度決算審核報告也質疑，台科大無償取得土城校區土地，卻長期閒置或租給非教學使用，興建實驗設施也沒取得山坡地開發許可，導致遭檢舉、罰款；台北教育大學則以興建教育大樓為由留用國有地，卻六年沒興建計畫，導致土地閒置甚至租作停車場；高雄應用科大燕巢校區支用近十七億元預算，卻未依計畫搬遷，管理學院大樓閒置二年多，而後搬遷人數僅原計畫的三成，效能不如預期。

監委批資源閒置 又不願釋地

大學浮濫設校區，監委吳豐山指出，「問題就在大學校務會議」，想要開發擴地，卻無法善用資源、又不願釋出土地。監院五月要求教育部長蔣偉寧提報告說明，教育部卻只拿各校資料照本宣科，無法提出具體改善策略，令監委相當不滿，質疑教育部推諉責任。監院已要求教育部全面徹查大學校地、檢討資源閒置問題。

教部︰列管案 104年前解決

教育部高教司指出，包括台大、清大等二十多件國立大學申設分部案子均已列管，不管結果是終止或開發，一○四年前會全數解決。次長陳德華表示，教育部每兩個月開會檢討，如確認沒有設分部的必要，就會把土地還給國產局或地方。

官員指出，九十四年後就已不准國立大學再申設分部，目前多是先前准的舊案，有些是去年底才動工，如宜蘭大學五結分部及中央大學桃科分部；有些則已放棄，如陽明大學宜蘭校區。

台灣博碩士破百萬人

• 2012-07-30 01:13
• 工商時報
• 【記者于國欽／台北報導】

     行政院主計處甫完成的調查顯示，國內具博碩士學歷者即將超過100萬人，隨博碩士人力供給急增，需求未等幅增加，上半年博碩士失業率升至3.32％，高過專科的3.17％，中研院院士胡勝正表示除非企業研發需求提高，否則博碩士失業率還會再升高。

     主計總處官員指出，近年台灣每年畢業的博碩士超過6萬人，去年初15歲以上民間人口中具博碩士學歷者90.9萬人，去年7月已升至97萬人，今年6月97.7萬人，隨著畢業季取得學位，國內具博碩士學歷者將於近期升逾百萬人。

     值得注意的是，在國內具研究所學歷者急速增加的同時，這些高級人力的就業難度愈來愈高，一向失業率難得超過3％的博碩士，自去年第4季起失業率逐月走高，至今年6月已升至3.54％。

     主計總處甫完成的上半年統計指出，上半年研究所學歷者的失業率升至3.32％，比大學畢業的5.66％、高中職的4.29％、國中及以下學歷者3.45％為佳，但已經超過專科學歷者的3.17％。

     主計總處官員表示，近十年隨著改制，專科畢業生逐年減少，加以有一技之長，因此專科生的就業競爭優勢仍高，即使以30歲以下的青年人來比較，具專科學歷者的失業率確實比各學歷者都來得低。

     中研院院士胡勝正表示，過去博碩士工作容易找，是因過去一、二十年民營研發部門、公私立大學快速擴充，剛好可吸收這些人力，但隨著民營研發部門、公私立大學的職缺趨於飽和，這些高學歷者的失業率自然會提高。

     胡勝正表示，以前由於國小教師人力供給過多，曾出現「流浪教師」，現在由於碩博士人力供給過多，也已出現「流浪教授」的狀況，除非民營研發經費提高，需要更多研發人力，否則碩博士的失業率一定還會再升高。

     依主計總處的調查資料，今年6月份15歲以上民間人口裡，具研究所學歷者有97.7萬人，其中就業者68.9萬人，失業者2.5萬人，非勞動力26.3萬人。

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新聞分析－學歷有沒有用?

• 2012-07-30 01:20
• 工商時報
• 于國欽

　四十多年前日本新力公司董事長盛田昭夫出版《學歷無用論》一書，對於當年日本社會彌漫著要出人頭地得大學畢業，要飛黃騰達得上一流大學，他要大家反思：「學歷果真能左右人生的一切嗎？」

　盛田昭夫這席話顯然沒有改變大多數人的想法，直到如今，不論日本、台灣或中國，多數人仍堅信擁有漂亮的學歷對未來的人生是有幫助的，因此唸研究所的人如過江之鯽，以台灣為例，1990年這一年自國內大學取得碩士學位者僅6,409人，取得博士學位者518人，至2000年雙雙升至20,752人及 1,463人，至2010年更升至60,024人及3,846人。

　唸了這麼多書，工作比較好找？薪水比較高嗎？十年前確實有這一優勢，具碩、博士學歷者找工作左右逢源，薪水也高人一等，但是隨著碩、博士人口愈來愈多，近年不但初入職場的實質薪資遠不如昔，甚至連失業率也比專科來得高，顯示今天台灣的情況確如盛田昭夫在四十年前的預言，學歷已愈來愈不管用。

　值得注意的是，政府在高等教育上投入的經費不算少，以政府投入高等教育的經費占歲出比重來看，台灣在2007～2009年所占的比重依序為4.47％、4.49％、4.26％，非但高於2007年南韓的2.1％、日本的1.7％，也高於美國的3.3％、德國的2.6％。

　我國政府投入這麼多的經費，從量的角度來看，十多年來確實創造了可觀的成績，如今碩博士即將升逾百萬人，每百個就業者就有六人是碩博士，但由於人力供需失衡，大學、研究所培養出來的人才與產業需求有不小的落差，加以高等教育的品質參差不齊，致使今天有兩萬五千個碩博士仍處於失業。

　我國碩博士人口將破百萬，本該令人高興，但與此同時業界卻苦於找不到人才，這是何等反諷，碩博士人口破百萬凸顯當前高教政策的改革已迫在眉睫，再置之不理，不但對青年人是傷害，對經濟競爭力更將是沉重的打擊。